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      應急管理

      危機和應急管理的核心要素與過程包括預防、預備、響應和恢復 4 個階段。如圖:

      應急1

      圖 1 應急管理的 4 個階段

      三級應急響應組織:

      在企業應急響應管理中,通常有3個管理層級,在每個管理層級中都要指定應急組織的領導人。

      在處理各級生產作業時應該制定明確的應急響應計劃,并全盤考慮整個計劃。對于集團型企業,企業集團的危機與應急管理系統應該提供管理框架,明確各級指揮負責人的職責并整合各個管理計劃,使之有機結合,互為銜接與補充。對于中小型企業,應依據班組、部門和廠級應急管理成立類似的、相應的應急組織。參考下圖11-3的說明:

       應急2

       

      圖 2 三級應急響應組織

      ICS基本組織結構3所示:

      應急總指揮:負責應急整體安全、制定應急策略及救援計劃、協調及監督所有應急活動、統一指揮、組織后勤需求、確定所有應急成員都能獲知任務內容、提供情勢報告及表現評估。

      安全官:負責辨識與分析事故發生前、中、后的危險形勢。基于安全需求,確認事故發生時的應急動小組的組成:負責處理與事故有關的公共事務、健康安全、外聯事務;

      作業:負責直接與現場響應行動有關的主要任務;

      計劃:負責收集、評估和傳達與事故有關的技術信息、準備進一步的行動計劃;

      后勤:提供設備和后勤支援服務;

      財務和行政組:管理財務事宜和提供行政支持。

      每個小組由小組負責人統一指揮,并由其下的3~5支持人員組成。

       

      應急3 

      3  ICS基本組織機構


         一旦事故升級為重大事故時,通常應和當地政府及國家應急機構組成聯合指揮機構。這種聯合應急指揮機構可以分為兩類:政府主導型和聯合指揮型。如圖4


      應急4 


      圖4  政府主導型指揮和聯合指揮型應急組織結構

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